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臨西縣：關(guān)于實(shí)施科技躍升計劃 助推軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展的意見(jiàn)
為進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快培育軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，結合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以建設新時(shí)代創(chuàng )新型軸承產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，圍繞“三創(chuàng )四建”活動(dòng)，聚焦提升創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新平臺、壯大企業(yè)創(chuàng )新主體、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設新時(shí)代經(jīng)濟強縣、美麗臨西提供強大科技支撐。
二、主要舉措
（一）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力
1.打造一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入貫徹落實(shí)好國家、省、市、縣支持新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣的一系列政策措施。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)50（含）萬(wàn)元且研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到2%（含）以上的規上企業(yè)，按照研發(fā)經(jīng)費支出5%的標準給予獎勵，Z高不超過(guò)20萬(wàn)元。支持企業(yè)技術(shù)改造，對列入省、市重點(diǎn)工業(yè)技改項目計劃，且設備投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技改項目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審驗和資產(chǎn)評估后，按實(shí)際設備投資額給予不超過(guò)6%的獎勵，Z高不超過(guò)300萬(wàn)元。支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰略投資者等途徑實(shí)現強強聯(lián)合，聚合創(chuàng )新資源，發(fā)展成為具有競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，對縣內企業(yè)首次注冊成立集團的，一次性給予10萬(wàn)元支持。
2.加快發(fā)展軸承高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地，調動(dòng)企業(yè)申報和創(chuàng )建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。強化高新技術(shù)企業(yè)認定培訓，每年組織小規模培訓2次以上，參訓企業(yè)20家以上。建設有核心知識產(chǎn)權的軸承高新技術(shù)企業(yè)，領(lǐng)跑我縣軸承行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)現高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng )新能力的排頭兵企業(yè)。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎勵性補助，整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策并給予10萬(wàn)元獎勵。
3.實(shí)施科技型中小企業(yè)倍增計劃。加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，通過(guò)分類(lèi)指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，精準幫扶重點(diǎn)科技型中小企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法，開(kāi)展科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。
4.加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。引導企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，對被認定為專(zhuān)精特新“小巨人”、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎勵。引導企業(yè)實(shí)施“工業(yè)強基工程”項目，對首次獲國家級、省級“工業(yè)強基工程”項目的企業(yè)，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
5.支持企業(yè)“上云”發(fā)展。引導企業(yè)加快“上云”發(fā)展步伐，對經(jīng)過(guò)省工信廳評定的給予資金補貼“上云”企業(yè)，在獲得省廳補貼資金的基礎上，按省補貼資金的10%給予補貼。上云類(lèi)別包括：基礎設施上云、平臺系統上云、業(yè)務(wù)應用上云、設備產(chǎn)品上云、制造能力（資源）上云，部署方式采用公有云、私有云或混合云、專(zhuān)屬云。
(二)完善科技人才引育機制，強化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
1.加強人才交流合作。積極組織縣內企業(yè)參加科博會(huì )、高交會(huì )等大型活動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)交易，大力吸引我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰略規劃、資本運作、科技管理、項目建設等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)臨創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
2.加大柔性引才支持力度。堅持直接引才和柔性引才相結合，圍繞軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與燕山大學(xué)、洛陽(yáng)軸承研究所等高校、科研院所溝通聯(lián)系，加快建立“高校社會(huì )實(shí)踐基地”，暢通高校、科研院所與地方人才及項目合作渠道，共建科技信息資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引導科研成果轉化，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對取得重大科研成果在我縣轉化落地的，在職稱(chēng)評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽(yù)、子女教育、醫療保障等方面，與我縣人才享受同等待遇。
3.加強科技人才載體建設。繼續加強與燕山大學(xué)等高校戰略合作，圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新建一批工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心。
（三）做大做強創(chuàng )新載體，構建高質(zhì)量發(fā)展平臺支撐體系
1.支持爭創(chuàng )國家、省級創(chuàng )新平臺。支持企業(yè)加強與清華大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校的合作，加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心（工程技術(shù)研究中心）、工程研究中心（工程實(shí)驗室）、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)平臺的建設。對新認定省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新平臺給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎勵性補助，對晉級國家級科技創(chuàng )新平臺的給予不超過(guò)30萬(wàn)元獎勵性補助。
2.培育發(fā)展研發(fā)機構。圍繞軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，積極引導企業(yè)加大投資力度，建立企業(yè)研發(fā)機構，對通過(guò)A級、B級、C級研發(fā)機構認定的企業(yè)，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎勵。
3.支持發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。依托河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，立足產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、聚集軸承產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”和“關(guān)鍵技術(shù)”難題，為河北省軸承企業(yè)的科技研發(fā)及自主創(chuàng )新提供技術(shù)服務(wù)和支撐；為河北省軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出研判，核心技術(shù)做出探索；為各高校在軸承方面的科研成果轉化營(yíng)造環(huán)境和尋找市場(chǎng)；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)與高校的互通搭建平臺；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新提供人才儲備。對新認定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以建設新時(shí)代創(chuàng )新型軸承產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，圍繞“三創(chuàng )四建”活動(dòng)，聚焦提升創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新平臺、壯大企業(yè)創(chuàng )新主體、優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設新時(shí)代經(jīng)濟強縣、美麗臨西提供強大科技支撐。
二、主要舉措
（一）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力
1.打造一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。深入貫徹落實(shí)好國家、省、市、縣支持新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣的一系列政策措施。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)50（含）萬(wàn)元且研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到2%（含）以上的規上企業(yè)，按照研發(fā)經(jīng)費支出5%的標準給予獎勵，Z高不超過(guò)20萬(wàn)元。支持企業(yè)技術(shù)改造，對列入省、市重點(diǎn)工業(yè)技改項目計劃，且設備投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技改項目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審驗和資產(chǎn)評估后，按實(shí)際設備投資額給予不超過(guò)6%的獎勵，Z高不超過(guò)300萬(wàn)元。支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合和引進(jìn)戰略投資者等途徑實(shí)現強強聯(lián)合，聚合創(chuàng )新資源，發(fā)展成為具有競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，對縣內企業(yè)首次注冊成立集團的，一次性給予10萬(wàn)元支持。
2.加快發(fā)展軸承高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地，調動(dòng)企業(yè)申報和創(chuàng )建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。強化高新技術(shù)企業(yè)認定培訓，每年組織小規模培訓2次以上，參訓企業(yè)20家以上。建設有核心知識產(chǎn)權的軸承高新技術(shù)企業(yè)，領(lǐng)跑我縣軸承行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)現高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng )新能力的排頭兵企業(yè)。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎勵性補助，整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)直接享受省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策并給予10萬(wàn)元獎勵。
3.實(shí)施科技型中小企業(yè)倍增計劃。加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持，通過(guò)分類(lèi)指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，精準幫扶重點(diǎn)科技型中小企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。按照國家科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法，開(kāi)展科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。
4.加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。引導企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，對被認定為專(zhuān)精特新“小巨人”、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎勵。引導企業(yè)實(shí)施“工業(yè)強基工程”項目，對首次獲國家級、省級“工業(yè)強基工程”項目的企業(yè)，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
5.支持企業(yè)“上云”發(fā)展。引導企業(yè)加快“上云”發(fā)展步伐，對經(jīng)過(guò)省工信廳評定的給予資金補貼“上云”企業(yè)，在獲得省廳補貼資金的基礎上，按省補貼資金的10%給予補貼。上云類(lèi)別包括：基礎設施上云、平臺系統上云、業(yè)務(wù)應用上云、設備產(chǎn)品上云、制造能力（資源）上云，部署方式采用公有云、私有云或混合云、專(zhuān)屬云。
(二)完善科技人才引育機制，強化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐
1.加強人才交流合作。積極組織縣內企業(yè)參加科博會(huì )、高交會(huì )等大型活動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)交易，大力吸引我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的戰略規劃、資本運作、科技管理、項目建設等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)臨創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
2.加大柔性引才支持力度。堅持直接引才和柔性引才相結合，圍繞軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與燕山大學(xué)、洛陽(yáng)軸承研究所等高校、科研院所溝通聯(lián)系，加快建立“高校社會(huì )實(shí)踐基地”，暢通高校、科研院所與地方人才及項目合作渠道，共建科技信息資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引導科研成果轉化，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對取得重大科研成果在我縣轉化落地的，在職稱(chēng)評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽(yù)、子女教育、醫療保障等方面，與我縣人才享受同等待遇。
3.加強科技人才載體建設。繼續加強與燕山大學(xué)等高校戰略合作，圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，采取“高校院所+行業(yè)+企業(yè)”共建模式，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新建一批工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心。
（三）做大做強創(chuàng )新載體，構建高質(zhì)量發(fā)展平臺支撐體系
1.支持爭創(chuàng )國家、省級創(chuàng )新平臺。支持企業(yè)加強與清華大學(xué)、燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校的合作，加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心（工程技術(shù)研究中心）、工程研究中心（工程實(shí)驗室）、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)平臺的建設。對新認定省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng )新平臺給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎勵性補助，對晉級國家級科技創(chuàng )新平臺的給予不超過(guò)30萬(wàn)元獎勵性補助。
2.培育發(fā)展研發(fā)機構。圍繞軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，積極引導企業(yè)加大投資力度，建立企業(yè)研發(fā)機構，對通過(guò)A級、B級、C級研發(fā)機構認定的企業(yè)，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎勵。
3.支持發(fā)展軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。依托河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，立足產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、聚集軸承產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”和“關(guān)鍵技術(shù)”難題，為河北省軸承企業(yè)的科技研發(fā)及自主創(chuàng )新提供技術(shù)服務(wù)和支撐；為河北省軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出研判，核心技術(shù)做出探索；為各高校在軸承方面的科研成果轉化營(yíng)造環(huán)境和尋找市場(chǎng)；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)與高校的互通搭建平臺；為河北省軸承及相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新提供人才儲備。對新認定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
臨西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強的補充意見(jiàn)
臨政發(fā)〔2019]3號
各鄉、鎮人民政府，工業(yè)園區，縣政府各部門(mén)：
根據《河北省縣城特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》要求，到2020年我縣軸承產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入要達到比2018年翻一番。為實(shí)現這一目標，支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強,制定意見(jiàn)如下：
一、支持組建企業(yè)集團
對縣內軸承企業(yè)注冊成立軸承集團的,一次性給子10萬(wàn)元獎勵；注冊成立的家軸承集團，一次性給于20萬(wàn)元的獎勵。
二、支持企業(yè)上市
對在滬、深證券交易所成功上市的軸承企業(yè)，一次性獎勵50萬(wàn)元。
三、培樹(shù)龍頭企業(yè)
每年根據企業(yè)納稅和銷(xiāo)售收入數據(均以稅務(wù)部門(mén)數據為準，其中當年納稅占60%比例,當年銷(xiāo)售收入占40%比例)，評出前十名，授予“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號。
四、扶持龍頭企業(yè)做大做強
（一）縣委、縣政府以前出臺的支持軸承產(chǎn)業(yè)各項獎勵(補貼)政策，當年度被授子“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號的，獎勵(補貼)在原有支持政策的基礎上再增加50%。
（二）支持企業(yè)參加展銷(xiāo)會(huì )，對參加展會(huì )并布展的企業(yè)，除省市補貼外，租賃20㎡以下展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用10%的資金補貼；租賃21㎡-50㎡展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用30%的資金補貼；租賃51㎡以上展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用50%的資金補貼。
五、以上獎勵(補貼)由縣財政列支，對同一企業(yè)獲得不同獎勵(補貼)的，不是同一項的均支持，支持總金額不超過(guò)300萬(wàn)元(不含縣以上財政部門(mén)支持的資金）。
六、已出臺的鼓勵軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策繼續有效，如有與本文不符的獎勵(補貼)標準，以本意見(jiàn)為準。
七、本意見(jiàn)適用于2019年-2022年，由工信部門(mén)負責解釋。
根據《河北省縣城特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》要求，到2020年我縣軸承產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入要達到比2018年翻一番。為實(shí)現這一目標，支持軸承產(chǎn)業(yè)做大做強,制定意見(jiàn)如下：
一、支持組建企業(yè)集團
對縣內軸承企業(yè)注冊成立軸承集團的,一次性給子10萬(wàn)元獎勵；注冊成立的家軸承集團，一次性給于20萬(wàn)元的獎勵。
二、支持企業(yè)上市
對在滬、深證券交易所成功上市的軸承企業(yè)，一次性獎勵50萬(wàn)元。
三、培樹(shù)龍頭企業(yè)
每年根據企業(yè)納稅和銷(xiāo)售收入數據(均以稅務(wù)部門(mén)數據為準，其中當年納稅占60%比例,當年銷(xiāo)售收入占40%比例)，評出前十名，授予“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號。
四、扶持龍頭企業(yè)做大做強
（一）縣委、縣政府以前出臺的支持軸承產(chǎn)業(yè)各項獎勵(補貼)政策，當年度被授子“臨西縣十強軸承企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號的，獎勵(補貼)在原有支持政策的基礎上再增加50%。
（二）支持企業(yè)參加展銷(xiāo)會(huì )，對參加展會(huì )并布展的企業(yè)，除省市補貼外，租賃20㎡以下展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用10%的資金補貼；租賃21㎡-50㎡展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用30%的資金補貼；租賃51㎡以上展位的，縣財政再給予剩余展位租賃費用50%的資金補貼。
五、以上獎勵(補貼)由縣財政列支，對同一企業(yè)獲得不同獎勵(補貼)的，不是同一項的均支持，支持總金額不超過(guò)300萬(wàn)元(不含縣以上財政部門(mén)支持的資金）。
六、已出臺的鼓勵軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策繼續有效，如有與本文不符的獎勵(補貼)標準，以本意見(jiàn)為準。
七、本意見(jiàn)適用于2019年-2022年，由工信部門(mén)負責解釋。
（來(lái)源：邢臺市招商服務(wù)局）
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )）
發(fā)布時(shí)間：2020-06-10 15:44:31